2020年初突如其来的新冠肺炎疫情使全国餐饮业遭受到前所未有的打击，餐饮行业积极响应国家号召，有序推进复工复产复业。中国烹饪协会发布《2020年上半年餐饮行业复工复业情况报告》，总结餐饮业复工复产复业情况。

一、发展形势

新冠肺炎疫情给社会经济造成了沉重打击，餐饮门店长期停业、营业额骤降、现金流压力剧增，所有餐饮企业均遭受了重大损失。2020年上半年，全国餐饮收入14609亿元，同比下降32.8%，增速较上年同期下降42.2个百分点；限额以上单位餐饮收入3119亿元，同比下降30.2%。

5月份以来，餐饮行业响应国家号召，扎实推进复工复产，虽然目前是负增长，但降幅持续收窄。特别是在全国“两会”精神鼓舞下，餐饮业连锁品牌企业发挥了“头部”引领作用，在各地政府的支持下，在各行业协会的带领下，群策群力，拉动消费，努力挽回疫情影响，使餐饮市场降幅持续收窄。目前，全国大部分餐饮企业的经营已恢复到疫情前的70%—80%，餐饮市场降幅持续减小，呈现逐步复苏趋势。

当前，境外疫情仍然蔓延，部分省市出现新冠肺炎新增确诊病例，使正在复苏的餐饮市场再次面临困难和挑战。对此，中国烹饪协会紧急通知，提醒餐饮企业在有序复工复业的同时，坚持将各项防疫工作落实到位。在新冠肺炎疫情防控工作常态化情况下，消费者需求转变，积极探索餐饮行业复苏新举措，增强企业创新发展内生动力。

二、问题困难

1．政策限制。具体体现在：生活服务业免征增值税政策给餐饮业带来帮助的效果不明显；金融机构提供的优惠信贷支持难以惠及；连锁餐饮企业欲摆脱困境却遭遇政策瓶颈等方面。

2．房租影响。受疫情影响，大多数餐饮企业都无法正常营业，在营业收入造成重大损失的同时，还需承担房租等多项成本费用支出，这些对餐饮企业更是雪上加霜。疫情爆发以来北京、上海、重庆等各地政府纷纷出台相关政策，要求国有企业房产所有方为中小微企业减免房租，鼓励非国有国有企业房产所有方根据实际情况与租赁方协商，减免房租。但是，由于餐饮企业承租的大量是私企或个人业主的物业，房租减免很难执行。

3．佣金过高。外卖外送平台收费过高，已成为餐饮业复工复产的掣肘，也是行业中餐饮企业呼声最强烈的问题。

受本次新冠肺炎疫情影响，餐饮业损失严重。部分餐饮企业因地方政府明确要求餐饮企业暂停大厅、堂食服务，仅靠窗口售卖、外卖等经营收入维持运行。在现阶段乃至后续的恢复期，会有更多的餐饮企业以外卖作为主要的复工复产形式经营。在此特别时期，由于外卖外送平台收费过高，更使餐饮行业雪上加霜。据调研，目前外卖平台对餐饮外卖的平均收费费率为17%左右，最高收费费率高达23%，并且还伴有保底费用等苛刻条件。高额的外卖提成扣点使餐饮企业复工经营遇到难题。

4．资金紧缺。此次新冠肺炎疫情爆发于春节期间，对于每年春节假期营收占比超过全年15%的餐饮企业来说，现金流受到巨大影响的同时，又有大量现金已投入到食材的采购和储备、员工工资的发放、员工稳岗补贴以及各种应急物资准备等项目。

新冠肺炎疫情造成全国超过70%的大中型餐饮企业持续两个月关店，作为一个强依赖现金流的行业，受疫情影响和持续停业状态的双重打击，整个餐饮企业陷入了现金流短缺的危机，相当一部分餐饮企业面临资金链断裂，即将无力支付供应商货款、物业房租、员工工资等困境。受疫情影响，原材料市场货源不顺畅，物流受限，价格上涨。餐盒等外卖包装产品价格混乱，产品质量鱼龙混杂，疫情期间商家采购物品难以到位。

三、政策建议

针对新冠肺炎疫情对餐饮业发展造成的影响，我会提出：扩大减免政策覆盖范围，加大政策落地力度，增值税减免叠加实施；提供专项信贷支持；给予房产承租方一定比例的财政补助，通过房租直补直接减轻餐饮企业的房租负担；降低外卖平台的佣金费率，同时把配送费与佣金费剥离；鼓励平台新业态；通过综合计算工时、非全日制用工、劳务派遣等鼓励企业采用灵活的用工方式；对符合稳岗定员条件的餐饮企业给予一定的薪酬补助和稳岗补贴；大力发展餐饮服务个体工商户；出台增强消费信心、支持餐饮行业发展的举措。