尊敬的各位来宾，朋友们：
    大家上午好！很高兴参加今天的“2019年餐饮业质量安全提升工程推进会”。
    餐饮业是农田到餐桌整个食品链条的最后一个环节，也是整个食品链条中与广大消费者日常生活关系最为密切的一个环节。2017年9月，为贯彻习近平总书记关于从满足普通需求出发，切实促进餐饮业提高质量安全水平的指示精神，国务院食品安全办等14 部门联合印发了《关于提升餐饮业质量安全水平的意见》。《意见》印发以后，总局和各地完善规章制度，健全工作机制，印发实施办法，落实工作责任，强化日常监管，严惩违法违规行为，多层次、全方位发力，采取了一系列打基础、利长远的工作措施，取得了一定的工作成效。
    餐饮业质量安全提升工作已全面铺开，但任务依然艰巨。餐饮业从业人员操作不规范，环境卫生脏乱差等问题，都影响了人民群众的获得感、幸福感、安全感。为深化改革破解难题，建立保障食品安全的长效机制，5月9日中共中央国务院专门印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，进一步明确新时代食品安全工作的新形势、新目标、新任务和新要求。
    按照会议的安排，下面我就《关于深化改革加强食品安全工作的意见》做简单的介绍，并就促进餐饮业质量安全提升工作谈几点意见。
    一、《意见》出台的背景和重要意义
    《关于深化改革加强食品安全工作的意见》以党的十九大精神和习近平总书记“四个最严”要求为统领，坚持问题导向、人民立场、改革创新、务实管用而制定，《意见》突出关键环节、重点领域，以点带面、标本兼治；突出全程监管、产管并重，风险管理、社会共治。既提出了长效制度机制建设任务，又提出了解决突出问题的攻坚行动，是当前开展餐饮服务食品安全监管的纲领性文件。
    二、《意见》的主要内容和工作总体目标 
    《意见》共包括12部分内容。分析了食品安全面临的形势，明确了食品安全工作的指导思想、基本原则和总体目标，围绕建立最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责、落实生产经营者主体责任、推动食品产业高质量发展、提高食品安全风险管理能力、推进食品安全社会共治、加强组织领导等，立足实际，标本兼治，提出了一系列政策举措和深化改革要求。《意见》提出了2020年近期目标和2035年中长期目标，提出到2020年，基于风险分析和供应链管理的食品安全监管体系初步建立，食品安全整体水平与全面建成小康社会目标基本相适应。到2035年，基本实现食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化。 
    三、落实《意见》进一步推进餐饮业质量安全提升工作
    餐饮业是从“农田到餐桌”食品安全的最后一环，食品安全领域国家治理体系和治理能力现代化这一目标的实现，离不开餐饮食品安全这关键终端的保障，更需要餐饮企业、行业协会、行业发展支持单位、政府部门齐发力。
    保障餐饮服务食品安全的重点在于主体责任的落实。餐饮服务单位是餐饮服务食品安全的第一责任人，应按照《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》的要求，严格落实食品安全主体责任，切实做到两严格四严把。
 
    第一，严格人员管理。餐饮服务单位要建立保证餐饮食品安全的各项制度，配备经考核合格的食品安全管理人员。为督促食品安全管理人员制度的落实，餐饮服务单位要认真学习、准确掌握餐饮服务食品安全管理人员必备知识参考题库中的知识。同时，餐饮服务单位要督促从业人员每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗。网络订餐平台要加强送餐人员食品安全培训，定期清洁配送容器，确保配送过程食品不受污染。
    第二，严格设施设备维护管理。餐饮服务单位要配备与餐饮服务相适应的加工、贮存、陈列等设施设备，定期清洗、维护和校验，确保运转正常，这是保障食品安全的基础。不能为了节约成本，设施设备不接电、不运转、不维护、不清洁、不校验，把设施设备当成摆设。
    第三，严把原辅料购进质量安全关。餐饮服务单位要制定并实施原料控制要求，建立稳定的原料供应渠道或供应商，落实索证索票和进货查验记录制度。严禁采购和使用假冒伪劣的食品原料和酒水饮料。
    第四，严把餐饮加工制作关。餐饮服务单位特别是学校、幼儿园要强化食品安全风险意识，保持从业人员个人卫生，在加工操作区内加工食品，规范食品加工制作过程，做到分开存放生熟食品，区分使用加工用具、容器，防止交叉污染。
    第五，严把餐饮具清洗消毒关。餐饮服务单位要建立餐饮具清洗消毒制度，配备必要的清洗消毒保洁设施设备，使用符合国家标准和卫生规范的洗涤剂和消毒剂，严格执行餐饮具清洗消毒相关规定，倡导使用热力消毒方式消毒餐饮具。网络餐饮服务对餐饮食品进行包装时要使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料。
    第六，严把环境卫生控制关。餐饮业环境卫生是人民群众对食品安全最直接、最现实感受，总局高度重视环境卫生问题，在新版《餐饮服务食品安全操作规范》中充实了相关内容，提出了细化要求。餐饮服务单位要建立并落实环境清洁、检查、记录制度，保持加工操作区、就餐区和卫生间等区域的清洁卫生。

    同时，市场监管部门也要结合地方监管实际，着力完善监管制度，明确监管部门的食品安全责任，细化食品安全风险管控要求，加强餐饮许可项目的审查和现场核查，加强餐饮服务食品安全日常监督检查，抽查考核餐饮服务单位的食品安全管理人员。在全面落实餐饮服务单位食品安全主体责任、全面履行餐饮服务食品安全监管责任的基础上，进一步落实食品安全管理责任；与地方党委政府、人大政协、行业协会、新闻媒体等各方面携手并肩，凝心聚力，形成提升餐饮业质量安全的合力，共同推动餐饮业质量安全水平再上新台阶。
    各位来宾，朋友们，2019年是新中国成立70周年，全力提升餐饮业质量安全水平，是落实习近平总书记重要指示、满足人民群众日益增长的美好生活需要的客观要求，是增强“四个意识”的客观要求，是贯彻“四个最严”的客观要求。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，不断提高食品安全保障能力和水平，为保卫餐桌食品安全做出新贡献。
    谢谢大家！