国务院食品安全办等五部门联合发布《公告》推动反食品浪费法贯彻实施

6月11日，国务院食品安全办、教育部、商务部、市场监管总局、国管局等五部门联合发布《关于贯彻实施〈中华人民共和国反食品浪费法〉有关事项的公告》（以下简称《公告》），督促生产经营者落实反食品浪费法律规定，依法严厉查处各类浪费食品的违法违规行为。《公告》指出，餐饮服务经营者要严格执行反食品浪费制度规范，将反对食品浪费纳入从业人员培训内容，提升餐饮供给质量，主动对消费者进行防止餐饮浪费提醒，餐饮外卖平台以显著方式提示消费者适量点餐、理性消费。

点评：4月29日，《中华人民共和国反食品浪费法》（以下简称反食品浪费法）公布施行。最新发布的《公告》有效推动反食品浪费法的贯彻落实。反食品浪费法实施2个月以来，各地方有关法规也相继出台，只是各地在有关法规出台之前，为响应反食品浪费法而采取的行动，部分处罚案例却有些让人大跌眼镜。其中，食品安全、食品品质与反食品浪费之间的矛盾关系还需要进一步调节，比如：扔掉发黄菜叶是不是食品浪费行为？扔掉破损的冰激凌蛋筒是不是食品浪费行为？……这些都反映出反食品浪费法的逐步落实和实际运用还需不断探索。希望各地有关法规在条款设置和实际应用中加以注意，真正做到将政策落到实处，做到注重引导、德法兼治、奖惩并举。

全国食品安全宣传周餐饮质量安全提升在行动

6月8日，2021年全国食品安全宣传周主场活动在北京拉开帷幕，本届以“尚俭崇信 守护阳光下的盘中餐”为主题，引导市场主体严格自律，倡导社会各界积极参与食品安全治理，营造良好食品安全氛围。6月8日下午，作为国家层面全国食品安全宣传周的一项重要活动，在国务院食品安全办指导下，由国家市场监督管理总局指导，中国烹饪协会主办，中国烹饪协会食品安全工作委员会承办的“尚俭崇信 行业自律 社会共治”2021餐饮质量安全提升行动宣贯推广会在北京召开。

点评：中国烹饪协会主办的“2021餐饮质量安全提升行动宣贯推广会”是落实习近平总书记关于“实施食品安全战略，让人民吃得放心”等一系列指示精神，践行餐饮业食品安全工作，满足人民对美好生活需要的一项重要活动。推进餐饮业食品安全工作，是政府、企业和行业协会的共同责任。在体现“严”字当头、实行严厉监管的同时，也要树立诚实守信的道德标杆，增强企业主体责任意识，激发高质量发展的内生动力。会上，在餐饮百强承诺环节，企业代表们共同发出承诺：“尚俭崇信，增强行业自律；量化分级，同筑食品安全；制止浪费，激发内在动力；质量提升，共谋健康发展。”这充分体现了行业组织努力引导行业诚信自律，积极发挥推动餐饮业质量安全工作可持续发展的重要作用。

广州9条新措施为餐企纾困减负

6月22日，广州市人民政府印发《关于积极应对新冠肺炎疫情影响 着力为企业纾困减负的若干措施》（简称“纾困九条”），预计可为企业减负超过300亿元。“纾困九条”共分为纾困、减负、帮扶三大类九条措施，其中纾困解难类，将为受疫情影响企业解决经营生产中遇到的特定困难；减负降压类主要帮助受疫情影响企业减轻租金、税费、社保等负担；定向帮扶类主要帮助住宿餐饮、零售、文化旅游类企业渡过难关。

点评：“纾困九条”中第七条“加大住宿餐饮及零售企业帮扶力度”指出，研究制定住宿餐饮业消费促进政策、可实行综合计算工时制或不定时工作制，可依法申请区域、路段和时段的城市道路临时占用许可，采取以移动餐车、快闪店等方式，以及参与食品摊贩经营等措施，帮助企业渡过难关。此次广州疫情来得“凶险”，多地禁止堂食，“纾困九条”中大部分举措在去年疫情帮扶政策实施时就显现出实际功效，仅剩外卖业务的餐饮企业迎来了美团、饿了么、抖音、快手等平台的赋能扶持方案，犹如雪中送炭。期待随着疫情逐步得到控制，本轮帮扶政策效果依然可以延续，使餐饮企业有喘息的机会回补此次疫情造成的财务“窟窿”，同时也是“提振餐饮消费”的具体体现，努力把疫情影响降至最低，激发市场主体活力。希望“纾困九条”能成为长期政策，并逐渐向全国推广，不要像某地“早餐工程”一样有始无终。

海南多家餐厅因非法经营野生动物被顶格罚款

6月22日，海南省市场监督管理局通报了三起非法经营野生动物案。涉案动物为黑水鸡、白骨顶、果子狸等国家保护的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物。执法部门对两家非法经营野生动物和一家为违法食用野生动物提供加工服务的餐饮服务单位，分别做出没收野生动物、没收违法所得，并处以违法所得和野生动物价值20倍的顶格罚款，分别为175120元、145200元、3000元。

点评：上述三起案件中，最后一案中的野生动物为水蛇，案件定性为“某酒楼为违法食用野生动物提供服务案”，也就是提供了加工服务。另外两家是“非法经营使用野生动物制作的食品案”。新冠肺炎疫情发生以来，针对滥食野生动物的突出问题，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》，在野生动物保护法的基础上，以全面禁止食用野生动物为导向，打击非法野生动物市场和贸易。此次海南打击野生动物违规交易的专项行动说明，依然存在个别商家为牟利顶风作案，被市场监管部门顶格从重处罚可谓自食其果。希望上述案件能为广大经营者和消费者敲响警钟，使大家共同遵守法律法规，禁止经营和食用野生动物。

餐厅“隐形消费”违规收取餐具费被罚登上热搜

6月13日，某媒体报道了南京一家餐厅因违规收取2元/位的餐具费，被罚9000多元的新闻。节目播出后引发强烈反响，登上了热搜榜。不少消费者表示也遭遇过类似不合理收费。此次事件为顾客向当地市场监管局反映，就餐时被商家收取餐具使用费，而商家并未对餐具收费进行明示。最终，当地市场监管局责令该商家立即整改，同时没收违法所得4212元，并根据《江苏省消费者权益保护条例》，对商家处以5000元罚款，罚没合计9212元。

点评：《江苏省消费者权益保护条例》第三十五条指出：“餐饮业经营者应当以显著方式向消费者明示所提供商品和服务项目的价格、数量和规格。未事先明示告知的，不得收取费用。餐饮业经营者应当提供符合卫生标准的餐具，使用集中消毒套装收费餐具的经营者应当同时提供免费餐具供消费者选择。”餐饮业经营者无论是提供自行消毒餐具、还是收费餐具，都需要对餐具的卫生情况负责，保证消毒质量，特别是收费餐具，本就将消毒餐具的成本转嫁给消费者，使用不合格的收费餐具或者为消费者提供存储不当“消毒发霉餐具”则更加过分了。此外，强制收取餐具费、餐位费、茶水费等“隐性消费”为何总被吐槽？想必跟部分餐饮业经营者浑水摸鱼的做法有关，费用上去了服务却上不来，设置“隐性消费”导致消费者用脚投票就更加得不偿失了。

麦当劳中国第800家绿色餐厅落户温州

6月29日，温州解放街麦当劳餐厅开业，此餐厅为麦当劳在中国的第4000家餐厅，也是在中国的第800家绿色餐厅，并获颁LEED（能源与环境设计先锋）金级认证。LEED的全称是“能源与环境设计先锋评级”，是国际权威绿色建筑认证体系，据美国绿色建筑委员会（USGBC）北亚区董事总经理杜日生介绍，今年上半年，在中国认证了450个项目，其中301个项目是遍布全国的麦当劳餐厅。麦当劳800家绿色餐厅一年的节电总量相当于减少二氧化碳排放超过两万吨。

点评：从餐厅选址与设计、到建材与施工、再到能源管理，绿色餐厅全程都能减少对环境的影响，实现节能减排。据悉，麦当劳中国计划至2022年将开设超过1800家绿色餐厅。麦当劳之所以在节能减排上下功夫，一方面是其可持续发展愿景的体现，以及其肩负了更多的社会责任；另一方面，节能减排通过规模化效应所产生的经济效益也不容小觑。麦当劳用自己的努力实现节能减排，但可持续发展不应该是个别企业的探索实践，只有全行业携手共进，才能推动真正的变革。