各区、市商贸流通主管部门，市饭店和烹饪协会，各有关单位：
　　现就做好2009年全市餐饮和住宿工作的有关事宜通知如下：
　　一、指导思想
　　2009年，全市餐饮和住宿业要深入贯彻落实科学发展观，围绕实施“环湾保护、拥湾发展”战略和“保增长、扩内需、调结构、重民生”要求，以扩大市场规模、培育特色品牌、方便群众消费为主线，加快行业、企业规模化、特色化、大众化、标准化、生态化的进程，促进全市餐饮和住宿业又好又快发展。全年实现餐饮和住宿业零售额同比增长15%以上。
　　二、工作重点
　　（一）加快特色餐饮和住宿街区规划建设
　　各区、市要按照高起点、高标准的要求，结合老城区企业搬迁、旧城改造和新区建设，抓好特色餐饮和住宿街区的规划建设。年内，各区、市都要规划建设或规范提升一条规模较大、特点鲜明的餐饮街区，重点抓好环境美化亮化、网点布局优化、功能提档升级和特色错位凸现，培育精品街区，形成集聚效应和区域性消费热点。抓好麦岛海鲜街、石老人海鲜街、延安一路红酒坊、华阳路世界旅舍等4条新街区规划建设。引导特色餐饮和住宿街区与旅游、节庆、会展、文化等活动有机结合，提高我市特色餐饮和住宿业的影响力和知名度。
　　（二）改造提升特色小吃品牌示范店
　　加强市、区联动，通过规划引导、专家指导、社会评议、政策支持等多种渠道和措施，重点改造、提升万和春、美达尔、摸错门、新尚等4家“中国驰名商标”、“中华名小吃”企业和“八方一品”特色小吃城，从店面形象、企业文化、品牌建设、菜品特色、服务质量等方面进行全方位、高层次、精细化策划、包装和宣传、推介，打造青岛特色餐饮品牌的新形象。同时，组织做好餐饮“老字号”挖掘和酒家酒店分等定级工作，创建中国驰名商标1个，总数达到7个；新增国家一级以上酒家酒店6家，总数达到26家，保持在全国同类城市中的领先水平。
　　（三）培育发展大型餐饮和住宿企业集团
　　各区、市要强化服务措施，加大政策引导和支持力度，抓好龙头骨干企业的培育，推动企业规模扩张。市里重点推进2—3家具备条件的企业，通过兼并、收购、控股、参股方式，发展拥有自主产权、知名品牌、区域竞争力的大型餐饮和住宿企业集团，建设配送中心和原辅料生产基地。年内，新增2家营业额过亿元的餐饮企业，总数达到4家，争取1家餐饮企业上市。引导企业大力发展连锁经营，年内，各区、市要新发展千平方米以上的大型餐饮、住宿网点各1个。全市引进2--3家知名品牌企业，推动全市餐饮和住宿行业的结构调整和发展。
　　（四）启动“楼宇午餐”工程
　　为进一步改善民生，缓解楼宇员工午餐就餐难的问题，探索实施“楼宇午餐”工程。通过制定标准、完善规范、先期试点和政策支持等措施，探索多渠道实施楼宇配餐。市里重点规划建设2处3000平方米以上的技术先进、规模生产、质量安全的快餐加工配送中心厨房企业，配备相应设备设施，增强食品安全卫生检测、信息管理、冷链与配送等功能。市南区要在香港中路周边区域，选择10处左右楼宇实施配送试点，逐步提高商务服务水平。同时，各区要继续深入实施“绿色早餐”工程，将其纳入重点支持民生项目范围，完善经营网络，规范运作流程。年内，全市新发展便民早餐、中式快餐和社区餐饮网点200处，其中，市南区、市北区各45处，四方、李沧、城阳、崂山、黄岛各22处，进一步方便群众就近餐饮消费。
　　（五）大力培育经济型酒店和商务酒店
　　各区、市要结合实际，深入调研，利用闲置网点和设施，引导和支持速8、宜必思、锦江之星、如家等国际国内品牌企业发展连锁经营，加速规模扩张。加大招商引资力度，引进1—2家国际知名经济型酒店落户我市。加快爱尊客、海福特等本地商务酒店规模扩张，逐步发展成为区域性乃至全国知名品牌企业。同时，在沿海一线、景点周边区域发展能够满足旅游、度假等需求的疗养型、运动型、生态庄园型和别墅式酒店；在城乡结合部发展规模、档次适中的中小型旅馆，满足多元化的消费需求。年内，新发展经济型酒店30家，总数达到150家，进一步优化全市住宿业结构。
　　（六）加快餐饮和住宿行业节约型、生态化发展步伐
　　各区、市要积极会同有关部门和行业协会，通过贯标达标讲座、培训、检查等多种措施，在餐饮和住宿业中的食品生产、流通、消费等各个环节，倡导节能、节水、节材、节地和资源综合利用。要建立、推广食堂、饭店等餐饮场所“绿色餐饮”文明规范，实施“绿色照明”工程，推广节能型设备，提倡使用清洁能源代替污染能源。采用推广环保技术，进行清洁生产，减少废弃物，大力开展餐厨垃圾回收利用，发展节约型餐饮，减少使用一次性餐具和用具。对废品、废水严加控制，防止污染。创建6—8家国家级“绿色饭店”，发挥典型企业的示范带动作用。
　　（七）着力推动餐饮业全面提高队伍素质
　　各区、市要围绕餐饮业发展能力建设，会同有关部门和行业协会开展专业技术人员评聘，加强产学结合、校企结合，支持发展餐饮职业教育和技术培训，支持、鼓励行业协会和有条件的企业建立餐饮人才培养基地，培养各类高素质专业人才。引导餐饮业推行职业经理人制度，实施培训、引进、交流计划，促进管理队伍的专业化、规范化。鼓励传承烹饪技艺，引领技术创新和进步，对具有精湛技能和良好品德的烹饪专业人员，给予表彰并授予荣誉称号。年内，将委托市饭店和烹饪协会组织开展全市“十佳餐饮职业经理人”、“十佳菜肴创新厨师”、“十佳顾客满意服务员”认定活动，发现和储备一批优秀人才。
　　（八）强化行规行约和行业组织建设
　　会同有关部门制定《青岛市餐饮业管理办法》，各区、市要积极推行餐饮和住宿行业标准，开展打击损害消费者和行业利益，特别是违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。委托市饭店和烹饪协会及时了解企业经营状况，重点帮助企业解决劳动用工、技术交流等问题。完善十大餐饮企业、十大住宿企业统计分析制度，增强行业运行分析能力。委托市饭店和烹饪协会组织4期餐饮住宿企业一线员工技能培训，开展2次餐饮专业技术交流活动。举办餐饮业发展高端论坛，提高应对经济危机的能力。开展烹饪大赛、名菜展示活动，加强行业自律，促进全市餐饮和住宿业的持续、快速、健康发展。

    二○○九年一月二十日
    文章来源：商务部