2004年12月31日，国资委组织召开了行业协会工作座谈会，黄淑和副主任到会并对行业协会工作发表了主要讲话，现摘要如下：
　　
　 　一、坚持服务于改革和发展，坚持服务于企业和政府，协会工作取得了新的进展和成效
    第一，促进会员企业的改革与发展。第二，维护行业自律和公平竞争。第三，积极为政府决策提供参谋服务。第四，积极向政府反映会员企业的呼声和要求。第五，积极为实施“走出去”战略发挥应有作用。第六，积极组织会员企业应对入世挑战。

    二、正确处理好提供服务与加强管理的关系，努力营造有利于协会改革发展的良好工作环境
    一是加强协会党的建设、精神文明建设和党风廉政建设指导工作。二是认真做好社团登记管理事项的前期审查工作。三是做好文件、宣传、外事、人事、资产及财务等方面的管理服务工作。四是组织我委联系的行业协会参加民政部、国家发改委和国务院国资委共同举办的全国行业协会成就汇报展览会。行业协会正成为行业离不开、政府靠得住、国际同行信得过的行业组织。

   三、适应新形势和新任务的要求，继续把行业协会工作推上一个新台阶
   1，搞好协会在市场经济条件下的定位，做到不越位、不错位、不缺位。
一是发挥协会在政府与企业之间的桥梁纽带作用。这种作用是协会协会所独有的，是任何其他组织不可替代的，要注重发挥好这种作用。二是发挥协会向政府献计献策的参谋作用。建议协会配合政府对经济改革、行业发展以及入世应对措施等一系列重大问题、重要课题进行研究，形成专题报告，充分利用我委的专报信息渠道上报党中央、国务院参考。同时，积极向政府反映会员企业的呼声、建议和要求，这也是提高协会威信和凝聚力的重要方式之一。三是发挥协会为企业排忧解难的协调作用。政府职能转变给协会提供了更广阔的发展空间，现在正是协会积极发挥作用的时候，协会要善于抓住机遇，积极帮助企业解决在改革和发展中遇到的重点难点问题，成为排忧解难的高手。
   2，把组织会员企业应对入世挑战、应对国外贸易壁垒、解决国际贸易争端摆到更加突出的位置。协会开展工作时，既要眼睛对内，更要眼睛对外，要密切关注国外贸易壁垒、国际贸易争端对我国企业的影响。面对入世后一系列的新问题、新课题和新矛盾，协会要站在应对工作的第一线，积极组织会员企业冲锋陷阵，这也是协会工作上水平、树形象的良好机会。
   3，继续加大协会内部改革的力度。经过一年多的努力，各协会在加快内部改革上都有了新的进展，在改革中摸索出了一些新的工作途径和机制，协会内部改革还要继续推进，力度还要加大。
   4，进一步处理好直管协会与代管协会的关系。只管协会与代管协会的关系是一个优势互补、形成合力的关系。处理好这个关系，要把握好以下三点：第一，不要象原来国家局那样管理代管协会。要把代管协会当作直管协会的一个支撑，而不是一个附属。第二，不要与代管协会争业务、抢饭碗。要支持代管协会积极开展工作，善于调动代换协会的积极性、主动性、创造性。直管协会要善于将代管协会团结起来，围绕直管协会的整体工作来发挥作用。第三，直管协会要多为代管协会提供一点服务，多沟通一些事情，多做一点商量。这样平等友好地协商，更能处理好与代管协会的关系。代管协会也要自觉接受直管协会在国资委授权范围内的管理与监督，主动向直管协会请示和汇报。
   5，把协会各项业务活动纳入规范化的管理轨道。一是防止乱收费。协会为会员企业服务可以合理收费，但不要乱收费，协会对分支机构、代表机构等要严加管理，收费权要集中，防止失控。二是不要乱打国资委旗号，损害国资委的形象。三是双跨团组要规范管理。赋有外事权的直管协会要用好权力，对双跨团组参团人员要严格审查，防止出现外逃等现象。四是严禁乱设小金库。五是严格控制乱评比。经批准确实要评比的，就要评出档次、评出质量、评出信誉，对整个行业发展有促进作用，不要以收费为目的，自损形象，自毁“长城”。
   6，加强协会队伍思想建设、作风建设和组织建设。一要坚决与党中央保持一致，政治上不要出问题；二要建立健全各级党组织，充分发挥党组织的作用；三要加强服务意识和团队意识，努力提高协会队伍的整体素质。
   7，进一步完善协会内部的制度建设和基础管理，保证在廉政建设上不出问题。管理制度健全、管理方式透明，是做好协会管理工作的重要基础，也是协会廉政工作的重要保证。协会内部管理的重点是；健全制度，公开程序，规范运作。
   8，创建具有自身特色的协会文化。协会文化是行业协会增强凝聚力和核心竞争力的重要方式之一。要像创建企业文化一样来创建协会文化。希望大家加强研究，积极创造经验。

    四、关于直管协会向国资委提出的意见和建议（略）