餐饮企业可否收取自带酒水服务费？

四川省价格协会秘书长  黄彦平

　　可不可以收取自带酒水服务费，这个问题经常在消费者与酒店、餐厅之间引起争执，甚至对簿公堂。本篇短文试图就此问题从理论、政策、法规等方面作一些说明，以供大家参考。

　　一、什么是服务费？自带酒水服务费属哪类服务收费？

　　我们知道，社会产品是国民经济活动的成果，物质生产部门活动的成果是货物和货物性服务，非物质生产部门活动的成果是非货物性服务，而从社会产品形态上讲，又分为货物和服务两类。服务与货物一样，是经人类劳动生产的并能交换和使用的无形产品，同样具有使用价值和价值。服务费就是服务部门为补偿服务价值，在提供服务时向接受服务者收取的费用。

　　服务收费一般分为三类，即经营性收费、事业性收费、行政性收费。自带酒水大多发生在饮食业，特别是中高档酒店、餐厅，所以我们首先简单认识一下饮食服务收费。饮食服务收费属于经营性收费，它是经营者以营利为目的，向顾客提供饮食服务所收取的费用，一般由成本、利润和税金构成。

　　顾客自带酒水去餐厅消费是否接受了这种服务呢？我们知道，酒店、餐厅的服务是一个体系，如一个酒店，门口迎宾小姐的微笑－－顾客体验到热情、装修装饰优良－－顾客享受到美感、空调开启运转－－顾客觉得冷暖舒适、设施设备齐全－－顾客感到方便等等。这一切是要花成本的，而成本是需要补偿的。服务成本的补偿必然要按一定原则分摊到顾客消费的实物上，包括菜品和酒水。为什么餐厅里的酒水一般比商场的贵，就是加上了服务收费，即补偿这些服务成本的费用及利润、税金。顾客在餐厅消费自带酒水与消费餐厅提供的酒水均享受了这些服务，所以同样应承担服务成本费用及利润、税金的分摊。当然，也有的酒店、餐厅不收自带酒水服务费，甚至免费提供某些酒水。这是一些酒店、餐厅为取得市场竞争的优势而制定的营销策略，并非没有发生服务成本费用。

　　二、价格政策对收取自带酒水服务费有什么规定？

　　计划经济时期，国家对什么价格都管，饮食业服务收费也不例外。由于饮食品种类繁多、数量零星、高低档并存等特点，如确定每一个菜品的收费是很难的，也不利于菜品的创新与发展。所以国家对饮食业服务收费实行毛利率管理，规定的毛利率一般在50％－55％，即是：饮食企业在其销售收入中扣除耗用的主料、辅料及调味品等原材料的价值，余下的毛利只要不突破50％－55％的比例，就是符合价格政策规定的。

　　1985年后，随着副食品价格的放开，开始逐步放开饮食业的服务收费，特别是1988年名酒价格放开后，饮食业的酒水也实行了市场调节价。此前由于国家对酒价管得紧，不分商场、酒店皆是一个价，因而“自带酒水”除酒店、餐厅里没有的品种个别顾客自带外，一般无此一说。后来，由于酒店、餐厅的酒水比商场的贵，顾客自带酒水的现象就增多了，随之也就出现顾客自带酒水收不收服务费的问题，一直延续至今，顾客与餐厅经常争执不休。

　　1992年商业部、国家技术监督局发布了《酒家（饭庄）和酒店（饭店）分等定级规定》。按这个规定，全国的饮食企业共分为国家特级、一级、二级、三级和地方级，各等级的饮食企业由行业主管部门按规定的综合毛利率定价，其他等外的众多饮食店则实行企业自主定价，并要求遵守明码标价的规定和反欺诈、反暴利的规定。到2003年国家公布了新的价格（收费）管理目录，饮食业没有被列入，这意味着饮食业的服务收费全部由企业自主定价，实行市场调节。但根据有关的法律法规，对饮食企业仍有具体政策要求：饮食企业在制定具体价格时，必须遵守国家有关明码标价的规定，要在醒目位置标明品种的名称、用料及数量、销售单价等项目，做到质价相符，接受群众监督；坚决执行国家有关反欺诈、反暴利的规定，杜绝欺诈宰客行为；严格执行国家食品卫生法；等等。

　　按这些政策要求，我们可否这样理解：对顾客自带酒水在酒店、餐厅消费收不收服务费，或收多少，应由这个酒店或餐厅自主决定。但如果要收，必须按规定明码标价，并在醒目位置标明，让顾客清楚明白，自由选择。

　　三、为什么会有自带酒水收费问题的争执？

　　既然自带酒水服务费收不收和收多少应由饮食企业自主决定，为什么会出现不休的争执呢？

　　大体上有两个方面的原因。一方面，作为饮食企业，是否按规定对自带酒水收费实行了明码标价，在醒目位置进行了标示；收费标准是否合理；是否武断标示“本店一律拒绝自带酒水”，而客观上强制顾客消费自己的酒水；是否未对顾客进行清楚明白的解释，而仅仅一句不确切的“开瓶费”而已；等等。

　　另一方面，作为消费者，其正当合法权益应该得到保护。消费者对自带酒水服务费争执的理由，主要根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第九条有关“消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务”，和第十条有关“消费者在购买商品或者接受服务时，……有权拒绝经营者的强制交易行为” 的条款。有的消费者认为，“自带、自开、自斟、自饮”，何来服务费？这是餐厅的“强制交易行为”。这里是不是产生了一些误解。前面已经谈到，餐厅的服务是一个综合体系，对自带酒水方面的服务不能单纯理解为“开瓶”、“斟酒”，主要是设施设备、环境条件、安全保障等的服务，所以说顾客在餐厅消费自带酒水与消费餐厅提供的酒水，均享受了同样的服务，应该承担服务成本费用等的分摊。至于“强制交易行为”，除非是“非喝我店酒水不可，否则走人”，如允许自带酒水，收取合理的服务费，不应视为强制交易。

　　如此看来，消费者应当对饮食企业有正确的理解，对一些服务收费标准过高的酒店或餐厅，让市场去决定他们的存亡吧！而饮食企业则应当守法经营，热情服务，多做宣传解释工作，争取得到顾客的认同和支持。

（转自四川价格网）