昨天，中国质量万里行促进会举办了“2005中国消费维权论坛”。记者在昨天的论坛上获悉，2004年的3·15至2005年的3·15这一年来，中国质量万里行促进会根据各地消费者的投诉，目前质量问题最严峻的是食品安全，2004年食品安全类投诉占受理总量的12.42%，达1277件，涉及超保质期、夹杂异物、原料掺假等多个方面，可以说形势严峻。中国质量万里行促进会的有关人士介绍说，食品安全投诉增多的主要原因有：经营者法制观念淡薄，唯利是图，无视消费者的安全权；制售伪劣产品和提供劣质服务付出的成本远远低于其获利数额，诱使其铤而走险；有些商品或服务缺乏安全标准或标准滞后，也给不法经营者以可乘之机；有关部门监管不到位，打假治劣力度尚不足以造成威慑等等。
    新出现的投诉热点是汽车及其配套产品，2004年来自万里行有关汽车的投诉高达600件，而且还在呈上升趋势，成为消费领域里一个新的投诉热点和消费争议解决的难点。汽车质量问题除了常见的发动机漏油、抖动，刹车系统不灵、点火困难、车架号与行车证号不符等质量问题外，对汽车维修的投诉也与日俱增。
    此外，“坑农”问题、手机质量问题、网购和短信不规范、房屋质量不尽如人意、旅游遭遇欺诈等也是投诉热点。

三大因素造就"餐桌之患"
    人们吃的食品越来越难以放心了。近年来，毒大米、毒豆油、劣质奶粉等食品质量安全问题频发。在本次两会上，如何让百姓吃得安全，也就成为代表委员的关注点之一。
 两会召开后，在所收到的议案和提案中，食品安全问题排在首位，共有２３３名代表联名提交了尽快制定专门的食品安全法的议案。
   “我们急需制定专门的食品安全法，将法律关系由食品卫生领域扩大到食品安全领域，同时加大对食品安全违法的处罚力度。”全国政协委员温克刚说。
1：不法份子昧着良心坑人，百姓餐桌难安全
    食品质量问题多，占食品投诉总量的５５.２％。投诉劣质奶粉坑人事件仍未杜绝，如广东省茂名、湛江、佛山等地消委会先后接到８起反映婴儿食用劣质奶粉后身体多部位浮肿、头大身子小等症状，诊断结果均为营养不良。还有的食品在保质期内发霉变质、甚至混有异物；豆制品超量使用添加剂；注水肉、病死猪肉堂而皇之地摆上柜台；使用工业用盐卤制食品、制作罐头等。 [详情阅读： 中消协：去年食品质量与安全投诉不降反升]
2：食品安全多头管理，执法主体模糊力度不够
    来自食品行业的全国人大代表王秀林说，他发现食品安全存在多头管理、交叉管理的突出问题——农业部门要负责管理食用农产品的生产环境、农业投入品使用等情况；质监部门要负责制定食品安全标准，监督生产领域执行情况；卫生部门要负责食品生产经营资格及食品生产、经营、消费场所等监督管理；工商部门要负责监督流通领域食品安全标准的执行，查处取缔无照经营商家；商委要负责生猪屠宰和食盐加工、销售行业监管；药监部门要负责保健食品的初审和监督执法……从养殖到加工到市场流通再到出口，一种食品至少涉及七八个部门以上，少了谁你都不行。
    “三个和尚没水吃”，一些代表不无担忧地说，这些职能本应该互相配合，共同为百姓的餐桌安全负责。可实际上，谁也说不清这条监管链的“空隙”有多大。  [详情阅读：新华视点：代表抨击当前食品安全监管“硬伤” ]
3：食品标准不统一，百姓和企业都无所适从
    目前的食品安全标准都有出处：绿色食品，一般是无污染的安全、优质、营养类食品；无公害农产品，是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，未经加工或初加工的食用农产品，两者的标志使用期都是３年；有机农产品，是指根据有机农业原则和有机农产品生产、加工标准生产出来的，经过有机农产品颁证组织颁发证书的一切农产品；而“ＱＳ”制度即食品质量安全市场准入制度，凡进入该制度范围内的食品的有关生产企业要拿到食品生产许可证，并在销售单元上贴上“ＱＳ”（质量安全）标志才可以入市销售……
    江苏雨润集团董事局主席祝义才代表认为，食品标准不统一，不但百姓糊涂了，企业也不知道该把“菜”往哪个“筐”里装。多种标准在市场上形成冲突，使得企业无所适从。 [详情阅读：新华视点：食品安全标准为何乱打架？]

 加强食品安全不能只靠立法
一是健全法律法规。
·代表委员建议
 尽快制定专门的“食品安全法”
“我们急需制定专门的食品安全法，将法律关系由食品卫生领域扩大到食品安全领域，同时加大对食品安全违法的处罚力度。”全国政协委员温克刚说。
二是注重市场监管，建立有效的食品安全协调机制，整合执法力量，切实解决各自为政、多头执法、重复执法问题。要坚决杜绝“有毒农产品”流入市场，对不符合农产品安全标准的一律严禁销售。
·代表委员建议
  陈昌生委员：全程控制保食品安全
 陈昌生建议，要建立有效的食品安全管理体制，在净化产地环境、规范生产行为、强化检测预警、严格市场准入等关键环节下功夫，另外还要健全食品安全法律法规体系，用培养龙头企业连接农户和市场、推行标准化生产、完善连锁经营配送等手段，解决日益严重的食品卫生问题。
  张俐娜：要加大食品质量检测标准化和监管力度
“毒月饼”、“有害奶粉”事件层出不穷，“食品安全”成为当前老百姓关心的热点问题。政协委员张俐娜对此十分关注，她认为这是质量检测部门的检测不力和政府监管不严所致，为此她提交了《关于加大质量检测、标准化和监管力度的建议》的提案。
三是加强全社会的宣传指导。 包括强化人们的食品安全意识、强化对生产者的技术指导。
  昨天上午，在崇文百荣世贸商城，上千商户现场在“树立品牌意识打造诚信市场——为消费者营造健康安全的消费环境”的条幅上签字。会上由百荣世贸商城和永外诚文化用品市场代表崇文区辖区全体市场主办单位向社会和全市经营者发出“树立品牌意识、打造诚信市场”的倡议。