节约型社会与餐饮业发展论坛发言摘要
齐心协力，积极推动节约型餐饮的深入实施
中国烹饪协会会长 苏秋成
关于发展节约型餐饮的几个问题
国家商务部副部长 姜增伟
由中国烹饪协会举办的节约型社会与餐饮业发展论坛今天在这里隆重举办，我代表商务部表示热烈的祝贺。
本次论坛将构筑政府、协会、企业、院校和科技机构之间交流的平台，在政府官员、企业家、专业学者行动互动的沟通渠道。认真分析节约型社会背景下餐饮业面临的形式和任务。探讨推进节约型餐饮建设的良策，有利于促进餐饮业的健康发展，商务部对餐饮业提高资源节约环境保护问题，特别是餐饮业如何回答和如何落实的问题，应该在现在的基础上进一步研究，提出具体的措施办法。今天就这个机会我就大力发展节约型餐饮问题谈几点看法
一建设节约型餐饮业重大任务。随着社会发展，资源能力环境问题已经成为制约经济社会发展的瓶颈，节能降耗从根本上建设资源节约型和环境友好型社会的背景。温家宝总理在政府报告中提出，今年作为节能降耗和保证环境为主要宗旨，餐饮业相对来讲在我们商务部行业里是高耗能产业。我想从以下四个方面进一步说明这个观点或者是想法。
第一餐饮业浪费现象不可忽视。我国餐饮业是一个庞大的产业，2006年全国餐饮零售额首次迈上一万亿，餐饮业为经济发展、劳动就业和社会稳定，特别是在新形势下满足消费者需求，做出巨大的贡献。但是我们必须看到餐饮业繁荣的背景也存在着大量不合理不科学的行为和现象。如全国各地浪费的现象情况值得高度重视，据有关材料反映，上海市日产餐饮垃圾1100吨，济南市一天倒掉300问饭菜。对我们从事餐饮业和领导和企业家，在次机会也必须引起全社会的高度警觉。
第二餐饮业节约的空间很大。餐饮企业在用电用水以及消耗品方面，即有节能降耗广大的通知，2006年北京市有一个统计，某饭店有效进行空调节能，该饭店有空调箱90多台，我讲的饭店不是旅游饭店，是指我们餐饮业为主的饭店。原本全天24小时运行，后改为空调系统增加起行控制，节约运行费78万元。浙江一个酒店把社会回收锅炉房使用，每年回收水五千吨，这是酒店相关部门每天的节约的。假如全国所有的饭店都开展绿色的创建活动和节约活动，据估计每年可节水在我们餐饮业2亿吨，相当于城市中180个家庭一年的用水量，这个数字可以说一下，也可能上也可以下，总之中国餐饮业节约的空间不是我说的这几个方面。包括前两天我到重庆去调查，特别是火锅，我们这些人也爱这个东西，吃完饭以后一般的餐桌都剩不少，按照我们小时候的喜欢或者小时候的想法是可惜了，现在就是白白倒掉了，上面都是有很多油的，但是怎么回收利用是另外一个问题。
第三节约型餐饮和引导全社会科学消费。“民以食为天”是中国人的传统文化，餐饮业深入到人民群众基本需求，为最终社会和个人消费目标模式密切相关，节约型餐饮有利于增强市场导向作用，增强人们节约意识，树立新型合理的消费文化和消费观念。尤其重要的是建设节约型餐饮业不仅体现餐饮增长方式的转变，更为重要的是全新的社会发展理念和发展模式。要求在食品的生产流通消费的各个环节，都可以自觉达到节能节水节材节地，综合资源利用达到这么一个目的。同志们可以想一想，我们餐饮业在这些方面，有一些产品产销链条上，从扩展的角度把我们工作重要性大家思考。因此餐饮业资源节约体现现阶段节约型社会基本的国策一个重点或者一个重要方法。
第四节约型餐饮和经济社会并不满足。餐饮业保持社会可持续发展的情况下，节约餐饮消费不是不消费，而是提倡一种更符合中国国情的合理健康的餐饮消费模式。当前国家实行拉动内需促进消费的政策，旅游、休闲等消费热点不断升温，餐饮业水平也在提高。随着节约型餐饮的发展，更多的设备应用到餐饮业提高餐饮业科技水平，有利于加强餐饮业现代化进程，餐饮业将更加繁荣，在更大程度上拉动内需促进消费的作用。商务部和有关部门准备加大对回收油的综合利用，准备引进世界最先进的技术。尽可能的创造更多的社会价值，这项工作我们回头在下半年的时候专门开一个会，把这个事情落实下来。
第二个问题全面认识节约型餐饮业丰富的内涵。节约型餐饮具有丰富的内涵，从节约的范围、节约的内容和节约的路径三个方面来认识。一是在节约的范围上，是全国餐饮业在生产过程的节约，而不是指某一个环节的节约。社会再生产包括了生产交换分配在内的全过程，节约型餐饮在节约范围交换领域节约、分配领域的节约、消费领域的节约，消费领域节约包括生产和生活两个方面，忽视了某一个方面，势必事倍功半，达不到发展节约型餐饮的目标。
二是在节约的内容上是全国生产要素的节约，从自然形态的理解生产要素，也就是我们说人财物三类资源，这是建设的着眼点。除此之外该包括人力资源、货币资本有效使用，进一步发挥人的潜能。节约型餐饮对生产要素的节约，还包括对高级生产要素和专业生产要素的开发和保护。
三是在节约路径选择上，要构建循环经济系统，循环经济是一种以环境和谐经济发展模式，遵循减量化、资源化、无害化原则，餐饮业经济系统的构建是一个巨大的工程，不是一朝一夕可以实现的。当前我们要提倡低能耗、低排放餐饮生产流程，严格限制能源过渡消耗，影响社会环境非常规发展模式，制定出餐饮业价格和政策，调整财税政策，建立完善的循环经济法制体系，推动循环经济的发展。我想再说一点，也跟大家交流，在我们餐饮业已经形成高中低端市场的情况下，可以形成高中低端消费群体的情况下，我们对资源节约、环境保护对节约型社会与餐饮业发展在这一方面我们怎么能够有针对性提出一些问题。比如说高档消费环境我们怎么去提出这个问题，低端消费群体，大众化餐饮特别是早餐，我们能不能即节约又环保，又卫生，就是物美价廉早餐，我们怎么向社会提供。商务部在这一点我们反思，感觉到工作没有做好，现在从全国总体来讲，我们早餐业并不是令人如意，真正适合大众消费卫生的、健康的需要我们进一步努力，也是中国烹饪协会也需要和商务部一起研究这个问题，要满足消费者需求。
第三坚持不懈餐饮五业的发展。有六项重点工作。第一广泛宣传节约餐饮。各地餐饮部门领导餐饮业宣传节能降耗的作用。行业协会在这一点上我认为不仅替政府把事情做好了，同时把我们系统在节约资源保护的地位也提升了，在这里向苏会长表示感谢。但是现在25个行业餐饮是第一个提出这个问题，非常好。通过选择活动提高节约意识，树立时间和空间二维意识。节能工作必须永远坚持，从空间上要转变节能降耗是少数人少数部门的事情的观念，确实提高餐饮业全行业全员的节约意识。各餐饮门点要设立节能降耗的宣布栏，树立绿色新形象，引导社会节约型社会风气，建设节约型餐饮的新文化。
第二建立完善的法规，商务部“十一五”发展规划，有一些标准涉及到餐饮业。如绿色饭店、饭店业现场管理规范，经济型饭店服务和规范等。在这方面也说一下，餐饮协会参与一些标准的制定，标准的制定从行业的管理和规范是一个重要的前提和平台，将来我们对行业的管理主要来自于两个方面。第一个法律法规，这个要完善这个体系。第二个标准规范要配套，当然还有全国意识的问题，全面文化提高的问题。在这些标准的制定过程中，要设置节能降耗相关条款推动节能降耗的发展。还要配套财税等手段加大对节能降耗的支持。国务院牵头和我们在座几个部门，在总的规划下商务部结合餐饮业发展提出一些具体可行的措施和办法，把这个事情做好。各地商务部设立节能降耗基金，对节能降耗技术给予支持，引导各类金融机构对餐饮业发展特别是节能降耗项目给予支持，商务部对作出突出工薪的单位和个人予以表彰和奖励。
第三个充分发挥行业协会的职能作用。各地餐饮业务建立评估学术交流的等组织作用，建立一些公约，如不适用一次性材料，造成环境危害的物品，一次性桌布等等，制定节能规范，印发节能降耗培训手册，通过技术推广会、经验交流会、成果展示会加强技术普及交流，推进高效节能新产品，树立节能降耗的典型。
第四全面加强餐饮业企业的科学管理。传统的餐饮业在新的形势下，一定要把现代的科学技术和管理理念和社会理念应用于我们行业。在能源使用方面建立有效的计划，并提供规范严格执行。在确保卫生和安全的情况下，实现各类安全物品循环再利用，对产生的废气、废水和废料进行合理有效的回收和处理。对餐饮泔水垃圾，可以引进专业的设备处理为有价值的新产品。
第五积极推进餐饮业建筑节能。严格实施新进建筑节能50%的标准，达不到标准的建筑物不可以开工，我们和专家谈论一下节能降耗空间非常大，而且非常讲究。我们现在吃的包括我们火锅，如果到一定程度上主要是靠空调来调整。有的专家学者说，本身火锅是一个热量交换的场地，我们在设备考虑这方面的因素，这方面有技术可以应用，我们可以今后进行探讨。达不到节能设计标准的餐饮业建筑不得开工，实施绿色照明工程，采取有效措施降低空调能耗，合理的餐饮温度和湿度设计的参数，下级不低于26度，冬季不高于20度，减少水电风机的耗能。
第六引导社会公众和降耗，餐饮业应该引导公众。倡导节约的方式，引导消费者合理就餐，减少餐饮物品不合理的消耗，避免餐饮消费者铺张浪费，积极引导科学的消费，养成节约习惯和节约行为，建立崇尚节约和崇尚社会科学的风尚和生活方式，培育节约文化节约文明，建设节约型的和谐社会。
同志们节约型餐饮建设，贯彻国家节约型社会重要据测，是新形势下商务部门应承担一项新的工作，这项工作任重而道远，不仅以高度的责任心和工作态度，还有强烈的社会感。我们一定要有开拓性和创新性，要树立这种意识，希望本次论坛取得丰硕的成果，帮助我们进一步明确建设节约型餐饮和发展循环经济的工作思路，努力开拓餐饮业新局面，促进国内消费，构建节约型社会作出更大的贡献。主席祝本次大会圆满成功。
关注餐饮卫生安全推进节约型餐饮建设
卫生部副部长陈啸宏
餐饮业节约化发展的三个方面
科技部副部长刘燕华
同志们，深入持久地推动节约型发展战略是提升餐饮业发展质量的重要保证。通过今天的论坛，我们要引导全行业认识到这项工作的重要性和紧迫性，同时也要积极探讨科学的方法、合理的措施来稳步推进餐饮业的节约化发展进程。我相信，通过各位领导和专家的支持和重视，全行业积极行动起来，共同培育节约型餐饮的良好氛围，餐饮业一定会在建设节约型社会、全面建成小康社会过程中做出重要的贡献！
餐饮业应对促进节约型社会发展做出贡献
全国政协副主席 张梅颖
各位来宾、各位领导、各位朋友：
大家上午好。今天我们讨论“节约型社会与餐饮业发展”是一个很好的值得探讨的问题。我很高兴能够和大家一起参与讨论。
民以食为天的古训，说明民众饮食的问题极端重要，为民众提供饮食服务的餐饮业也担负了很大的责任。随着社会的进步，人吃不饱的时候想吃饱，吃饱的时候想吃好。我们多数情况下在家里吃饭，到了信息时代，一个社会饮食问题要解决好，越来越需要社区化和社会化时间方式提供服务，这是我作为一个消费者切身体会，我借这个机会向餐饮业广大从业人员，在日常工作中付出的辛勤劳动，向中国烹饪协会成立20周年，积极引导餐饮业健康发展作出的努力表示亲切的慰问，对餐饮业促进节约型社会的发展作出贡献表示感谢。
我想这一问题具有多方面的蕴含，其中社会责任就是一个重要的话题。这个话题正在引起我国企业界越来越多的讨论，远见卓识的企业家以在自觉实践，在追求利润的同时，也承诺并履行社会责任，为社会的健康发展做出直接的贡献。我相信餐饮业也不乏这样的有识之士，所以节约型社会与餐饮业发展这个问题的确立不是偶然，而是中国社会发展多今天的一个必然，不仅十分重要，而且非常及时，这个问题反映出中国烹饪协会有高度的责任感和敏锐的洞察力，这样在按照建设节约型社会和构建和谐社会非常重要。餐饮不是吃吃喝喝，而是文化的一部分，一个社会的公民怎么吃，公务员怎么吃，商务宴请怎么吃，不仅反映社会的文化程度，也反映社会的精神文明程度，我国餐饮业有发展快速的一面，也有浪费惊人的一面。人民群众对此意见很大，我们是否尝试构建一种约束机制，帮助促进我们公款餐饮保持在合理适度的范围之内，这是利国利民的一个巨大贡献。我们是高层论坛，应该站的更高一些，倡导一种健康的节约的文化，推进一种清新和谐的社会风气，推动节约型餐饮的技术创新，探索其中降低能耗，发展循环经济等一系列难题，确实是现实社会所急需。通过我们的努力使餐饮业发展更加务实，更绿色更节约，更好的树立刚健有为的大国形象。在这方面应该认真研究，积极探讨大胆实践，我期待这次论坛取得丰富的成果，我祝愿本次论坛圆满成功。
（未完待续）
摄影：李刚
供稿：新闻宣传部