各位会长、秘书长，各位代表：

    大家好！我非常高兴全国餐饮行业协会工作会议的如期召开！这次会议是我们面临新的形势、新的艰巨而光荣任务、新的发展阶段，共商推动全国烹饪餐饮业在新的一年里，进一步持续发展与繁荣大计的一次具有重要意义的会议。希望大家利用好这个平台，高度重视、集中精力、畅所欲言、深入讨论、广泛交流，献计献策、共同努力，把会议开好！

    同志们，刚才，杨柳常务副会长向大家作了工作报告。中国烹协在大家的帮助、合作、支持下完成了2005年的工作任务， 2006年的工作任务和很多事项需要我们大家更加紧密的合作，同心协力完成任务。2006年我们面临着光荣而艰巨任务，面临新的形势，是对我们新的考验！同时，又是给我们提供了难得的机遇和新的挑战，在剧烈的竞争和国际强大对手的挑战面前我们怎么办？我谈几点意见，与同志们共同探讨。

　第一、认清形势，增强紧迫感、使命感。

    今年，即将召开的全国人代会将通过我国第十一个五年规划。第十一个五年规划是实现我国跨越式发展的关键性时期，是认真贯彻落实科学发展观，全面实现小康社会的关键时期，全国餐饮业要持续增长、营业额要实现2万亿元的目标。面对我国社会发展的大好形势，面对我们烹饪餐饮业艰巨而光荣的任务，我们一定要认清形势，抓住机遇，增强紧迫感、使命感，新年伊始就要起好步，开好局，就要认真研究、周密计划、严密组织、妥善安排、做出步署，较好的完成任务。

    从我们面对的形势和任务看，目前全国、各省、区、市的烹饪、餐饮协会的现状，能否适应蓬勃发展的形势？能否以科学发展观、创造性的完成好我们的任务？是摆在我们各级协会面前要认真考虑的大问题！

    在市场经济活动中党和国家对行业协会等中介社团组织，越来越重视，十六届四中全会胡锦涛总书记明确提出要“发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用”温家宝总理也在十六届五中全会的报告中指出：“要进一步转变政府职能，继续推进政企分开，坚决把政府不该管的事交给企业、中介组织和市场” 党和国家很重视行业协会的发展；发挥行业协会在社会发展、经济建设中的作用；支持和要求政府进一步转变职能，把一些适宜行业协会的职能委托给行业协会。行业协会的地位、作用，现在己十分明确，己逐步成为社会的共识！

    但是我们应当认识到我国行业协会的发育、发展正处在不断规范的过渡时期，在法律、体制、政策、管理上还相对滞后，在政府某些有关部门、某些有关同志的思想上还有不同认识，使行业协会的作用还没有充分发挥出来，持别是行业协会自身的建设、发展，距离党和国家的要求还有较大的距离，还存在不少问题。

    从我国目前烹饪餐饮各级协会的情况看，发展的很不平衡，较普遍地存在协会覆盖面低、代表性不够的问题；有的组织不健全，领导不力，相对老化，力量相对薄弱，协会只有1、2个人，工作开展很困难；有的制度不健全，不能很好的发挥作用；有的协会自律严重欠缺，在企业、会员中缺乏凝聚力，缺少威信；有的工作计划性、目标性比较差，处于应付状态；等等。存在这些问题，影响和阻碍了协会的健康、规范发展，很难保证适应我们面对的形势和任务的要求！现在政府有关部和有的省、市，对行业协会的发展也在提出一些新的要求、新的作法，允许不同行业协会的服务领域有所交叉，对一些不符合要求的、日益萎缩的协会、内部管理混乱的协会面临被逐步淘汰！因此，有几个省、市出现了烹饪、餐饮、美食等同业不同名的新协会，出现了协会竞争的态势！而且竞争己经在多个层面展开，我认为我们要正确面对这个情况，要认识优胜劣汰的市场规律，要有被陶汰的紧迫感，要从自身找原因、找差距，要加强自身建设，练好内功，要用协会自身的业绩取得当地政府、社会、同业界企业、会员的信任和支持！要对同一省、区、市己出现同业不同名的协会，要采取积极、主动的支持、配合、友好合作的姿态，利用现在有利时机，加快发展，不断壮大，确立协会自身在社会市场中的地位和价值。

　第二、明确任务，练好内功，提高竞争力。

    协会面对发展的新形势，只有抓住机遇，迎接挑战，努力开创协会工作的新局面，努力承担好为会员、为企业、为政府、为社会服务的使命，在发展中提高，在竞争中成长。按照胡锦涛总书记讲话精神，积极、主动、充分地发挥行业协会的“提供服务、反映诉求、规范行为”的要求，这应是我们做好协会工作的主要目标和任务。

　（一）提供服务是协会工作的基础和前提。

    行业协会的主要特征之一就是服务性，也是立足社会、生存与发展的主要手段。协会的生命力在于为企业和行业服务，行业协会的价值主要体现在服务。社会团体的服务手段是多种多样的，服务范围是非常广泛的，概括起来主要有三个方面： 
    第一是为会员服务。任何一个协会会员的覆盖面和为会员服务质量的好坏，直接关系到协会的兴衰存亡！要扩大会员企业的覆盖面，吸收行业的多数企业参加行业协会，覆盖面大，才具有行业的代表性。同时，协会必须提高自身的工作能力、工作质量，要主动、积极、热情地通过开展信息服务、法律服务、咨询服务、营销服务、人才服务等各种活动，不断拓宽服务领域，以优质服务求信誉，以有偿服务求发展。为企业做好服务工作，必须为企业办实事，让企业看到实惠，让会员体会到“协会是家”的温暖，看到行业协会的不可低估的作用，使会员从中受益，以增强社团内部的凝聚力，促进行业的发展。　　  
    第二是为政府服务。协会利益与国家利益在根本上是一致的，不同的是从官方和民间的渠道运行。协会代表着不同行业，不同方面的群体，可以向政府反映他们的意愿和要求，反映会员遇到的问题和困难，并提出好的建议和方法。在国家对外交往中，有些工作是不便由政府出面去做的，协会应当积极地为政府、为社会分优，起到服务国家、服务社会的作用。 行业协会要成为企业与政府为企业、为会员与社会沟通与服务的桥梁，协助政府从事规范行业行为。
    第三，是为社会发展、市场发展和经济建设服务。各类协会任务不同，服务对象有所区别，但总的说来，都离不开促进社会发展和经济建设的大局。所以协会要充分利用自身优势为经济建设服务，促进国民经济和市场的繁荣和发展。在市场经济条件下，所有企业首先要的是市场，眼睛要盯着烹饪餐饮市场发展，要不断研究，要以科学发展观引导企业的发展，走创新之路，开拓市场，尤其是开拓国际市场，使中国历史悠久、内涵丰富、底蕴深厚的饮食文化走向世界，是为企业服务的重要任务。

　（二）反映诉求是协会工作的定位和使命。

    代表会员企业争取经营政策、进行行业呼吁、保障经营环境、应诉和诉讼，参与协调经营纠纷和争议等，是协会的重要方面工作，可以发挥重大作用。如果单个企业应诉和起诉的话，势单力薄，诉讼成本太高，由行业协会联合对外将是最佳选择。行业协会是会员的代表，有权代表会员提出涉及会员集体利益的意见，要重视和建立健全与政府协商的机制，维护会员的合法权益。行业协会也是行业的协调组织，开展与企业会员有关的事务协调。协会组织协调整体行动的功能，所形成的组织网络的规模优势，是单个企业和政府机构所难以具备的。做好反映企业会员的诉求工作，是行业协会的重要内容，今后应不断加强这方面的工作。

　（三）规范行为是协会工作的责任和要求。

    在市场经济条件下，行业协会应该是企业自愿、自发组织起来的民间组织，行业协会是会员的自律组织，通过相关法律法规、行规行约来约束企业的行为，督促企业依法经营。提高社会自我管理水平，是发展和完善现代市场经济的重要组成部分。行业协会通过行业自律，遵纪守法，建立行业和企业的社会信用机制、信用档案，进行有序竞争，维护市场秩序，这是发展和提高社会自我管理水平的重要组成部分。

    市场经济发达国家的社会治理结构基本上形成了政府宏观管理、行业协会自律性管理、企业自主约束的宏观、中观、微观三层结构。可见，自律性行业协会是社会治理系统的有机组成部分。权威性作为民间组织，虽不具备国家机关的行政强制性和权力性，但它在本行业中具有相当的权威，否则难以协调行业利益，维护本行业秩序。一般来说，协会制定的行约行规是在遵守国家法律的前提下制订的，反映本行业的要求和规范。如果个别会员违反了行约行规，损害了同行和消费者的利益，协会虽然没有法律处罚权力，但仍然可以采取有效措施，如取消会员资格、列入行业黑名单等。实践证明，这种行业约束是极具权威的，这是权威而不是权力，它不是政府部门给予的，而是来源于会员的拥护和支持。 

    在行业协会的发展中，协会一要，努力成为政府制定和实施行业政策的组织载体， 知悉行业发展情况和面临的主要问题，掌握企业对政府的要求，利用自己的优势，帮助政府制定相应的法规。二要，担当起维护行业利益的主体，通过行业协会的整体力量优势，谋求和维护本行业利益。三要，加强与政府的沟通，积极主动搞好与政府的关系，为政府排忧解难，参与政府的决策工作，在政府对行业的宏观政策制定过程中，要充分发挥协会的的作用。

    我们明确和强调协会“提供服务、反映诉求、规范行为”三方面的任务，就是要从自身做起，注重和加强自身建设。要加强工作人员队伍建设，提高工作人员素质， 走年轻化、职业化和专业性的路子，本着德才兼备的原则，实行聘任制，明确岗位职能，培养造就协会工作的专门人才，并从制度上逐步解决协会工作人员的后顾之忧。要民主办会，要加强信息工作的建设，建立起科学的社团自律运行机制，练好内功，管好自己，加强社团的思想建设，坚持正确政治方向的保证，坚强组织建设，建立健全各项规章制度，有规可依，有章可循，形成完整的社团自律运行机制，并在激烈的社会竞争中立于不败之地。

　第三、加强团结、搞好合作、是做好协会工作重要保障。

    1、协会竞争要照顾到行业利益，要讲大局、讲团结、讲合作。在协会的发展中，特别是同领域和当地协会之间，是存在一定的交叉和竞争。但是，我们要站的高、看的远些，要从维护国家利益的高度认识问题，要从国家的大局上看问题，要看到只要有利于行业发展，有利于维护市场秩序，有利于保护会员的正当利益，我们就应当支持，就要积极合作。维护行业利益是大局、是前提，发挥整体优势、加强互补、互助和密切协作合作是必要的正确选择。我国餐饮行业的大发展，需要行业协会更好地做好服务、组织、自律和协调工作，工作任务很多很重，应该说，我们更多的挑战和压力。首先是来在自身和内部，提升自身能力是关键，要提高竞争力，才能更好地为行业和企业发展服务，促进协会进步和发展。

    2、要树立大局观念，密切加强合作。在当前行业协会发展的形势下，全国和各地方的协作和合作是必然的趋势和要求。我们加强协会合作，是协会工作范围不同的需要，是相互协助和配合的要求，也是协会工作发展离不开的重要内容和保障。在以前的会议上，我讲过，中国烹饪协会与各地协会不是领导与被领导的关系,是平等的、是存在着合作、配合与支持的关系。我们的工作是一个整体，中烹协的发展离不开各地的支持和帮助，全国的烹饪、餐饮行业是一家，要相互帮助，相互取长补短，互相信任。我们要相互合作，互相依存，不能分割。合作是新形势下共同发展的必由之路，惟有合作，才能化解分歧；惟有合作，才能不断扩大共同利益；惟有合作，才能有效的应对各种挑战，达到共同的目的。我们要从发展和战略的高度看待和推进全国烹饪餐饮行业协会的密切合作。

    3、要进一步探求方法，深入合作。今后，我们的合作和协作还要进一步加强、深入和密切，只有探索更加可行的方法，谋求更多的合作点，本着协商一致，循序渐进的原则，从尊重不同地区利益和情况出发，因地制宜，扎实推进合作，实现共同发展，才能更加体现出行业的整体性和代表性，体现出互助互利和一家，更好地为行业和企业发展服务。这次会议上，我们研究提出了一些与各地协会合作的工作内容，也是一些思路和观点。特别是结合协会工作新的要求，如何在行业会员发展、行业诚信信誉、行业培训教育、行业调查研究以及认定、活动等方面，加强合作，形成一体，请大家积极探讨。我们十分感谢大家对中国烹饪协会工作的支持和配合，也欢迎大家提出宝贵意见和建议，促进相互合作发展。

    以上意见，请大家指正。

    希望大家共同努力，畅所欲言，把这次会议开好，开出成果，达成共识，同时起到交流经验，互相学习借鉴的目的，为今后的工作和合作奠定良好基础，实现协会不断进步，促进协会保持持久旺盛的生命力，更好地适应形势发展的潮流。为开好此次会议，我们又编辑了一册协会工作的资料汇编，这已是第四册，供大家参考，今后希望大家多推荐交流文章和经验介绍。我相信，只要我们站在新时代的前沿，认清形势，充分发挥大家的力量，全国烹饪餐饮协会更加紧密地团结合作，互利共赢，致力于发展，就一定能谱写全国烹饪餐饮协会工作的新篇章。

    最后，祝会议取得圆满成功，谢谢大家！