日前，北京市工商局发布《北京市订餐服务合同》示范文本征求意见稿，在北京市餐饮业引起很大反响，由于北京首都对全国的影响，此示范文本也引起各地餐饮企业的广泛关注。连日来，我会收到许多餐饮企业的来电、来函，纷纷表示：示范文本用简洁的方式，明确了预订各种团体、个人宴会、聚会所涉及的菜品、价格、餐位、进餐时间、附带服务等诸多事项，对规范餐饮消费、经营服务行为，保护消费者和经营者的合法权益具有重要意义。

    根据各地餐饮企业的反映，综合各地意见和建议，我会提出如下意见：

一、由工商行政管理部门出台订餐合同示范文本，用合同方式规范餐饮业经营和消费行为，是促进高度市场化的餐饮业健康发展的有效措施。用经济合同的方式来规范餐饮企业与消费者之间的商业服务行为，可有效地保护消费者的合法权益，也是规范餐饮企业正常经营的需要。

二、在示范文本中，工商行政管理部门首次明确了对餐饮消费中“自带酒水”问题的市场化处理指导思想，对餐饮企业是否谢绝“自带酒水”，是否对自带酒水者收取酒水服务费都未做硬性规定，而是在合同中提出双方协商的解决方案。承认并以合同的方式规范了消费者和餐饮企业双方的权益与义务。

三、鉴于多数企业和消费者熟悉和常用口头、电话等方式订餐，订餐消费的全部实现规范合同化尚需相当长的时间，餐饮企业应在加强管理，依法经营的同时，积极增加服务项目、完善服务体系，改进服务方式，可采用网络、录音、短信等多种现代手段，与订餐消费者形成凭据较为明晰的约定，避免因事先无有效约定而起的误解和矛盾。对于大型和特殊订餐项目可派出业务人员主动上门提供合同服务，创新服务形式，减少烦琐环节，确保优质服务。也建议工商部门设计便携型合同范本，以方便消费者使用。

四、关键在于餐饮企业应以创建和谐消费为目标，处理好与订餐消费者之间的合同往来，对长期合作者，以诚信经营换取信任，建立互信合作关系，从有合同向无合同消费发展，构建和谐餐饮。

五、餐饮企业应注意消费者情感接受和餐饮消费行为的不确定性，从文明服务，方便就餐出发，处理好与不愿签署合同或来不及签署合同者的关系，合理消化因签署合同增加的前期服务成本。同时，不能将订餐消费全部问题的解决寄托于一份合同，及时处理好合同以外产生的服务问题。

六、鉴于餐饮消费问题的多样性和复杂性，建议在事先广泛征求各方面意见的基础上，将示范文本在部分不同规模和业态的企业试行，及时总结完善，避免因仓促全面推行而造成新的消费矛盾的产生，以促使这一示范文本的出台真正起到构建和谐餐饮的作用。

中国烹协将进一步收集北京及各省、市餐饮行业组织和餐饮企业对示范文本的意见和反映，进行深入的调研后再提出进一步的意见和建议，并引导餐饮行业全面贯彻和执行正式实施的《北京市订餐服务合同》。

  供稿：新闻宣传部