行业资讯
贯彻落实营养健康政策，引导人民群众合理膳食
各位领导、各位来宾、朋友们：
大家上午好！
中国烹饪协会组织开展“2019年餐饮业质量安全提升工程暨食品安全营养健康示范单位遴选活动”，并纳入全国食品安全宣传周重点活动。这是餐饮行业参与健康中国建设、贯彻落实《国民营养计划（2017-2030年）》的重要举措。餐饮业是促进合理膳食的主阵地，是营养健康知识传播的主渠道，餐饮业的质量安全和营养健康的提升，对于保障和促进广大人民健康、提升群众幸福感具有重要意义。很高兴参加这次推进会，也希望借此机会把《国民营养计划》的推进实施情况向各位做个汇报。
一、餐饮业质量安全提升，要自觉贯彻国家营养健康政策
推进健康中国建设，是我们对人民的郑重承诺。《“健康中国2030”规划纲要》作为今后一个时期推进健康中国建设的行动纲领，明确了“五个健康”的工作框架（普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业），全方位、全周期保障人民健康。这既是对我国七十年来卫生与健康事业发展经验的总结，也是对当前面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织复杂局面进行深入分析后做出的战略决策。
营养是健康的重要物质基础，国民营养事关全民健康，事关国民素质的提高、经济社会的发展和推进健康中国建设。我们制定《国民营养计划（2017-2030年）》，一是以问题为导向，针对国民营养健康与食品安全问题交织，营养不足与过剩并存，营养失衡增加健康风险，带来疾病谱的变化，加强营养科学的基础研究，监测评估、健康生活方式的普及，采取有效措施和综合手段，来提升食品安全和营养质量。二是以需求为导向，广大人民群众期望既能保持营养健康不受影响，还能够享受美食、传统风味和食养等中国特色的营养健康需求。同时对休闲、运动、健身、减肥、旅游、临床以及各种不同人群、不同工作状态、生活状态以及生命状态下的营养健康需求提出了更多方面的要求。三是以目标为导向，在解决贫血、生长发育迟缓、肥胖等传统营养问题的基础上，提出了2020年和2030年工作目标，通过完善营养政策法规和标准，加强营养健康知识的普及，加强服务体系和人才培养，助力健康中国建设。
二、餐饮业质量安全提升，要引导人民群众合理膳食
当前，我国正处在从保障食物供应和食品安全转向提高国民营养健康的进程中，“吃的安全、吃的健康”是广大人民群众对美好生活的基本需要。餐饮业作为基础性消费产业，作为幸福产业，在满足人民对美好生活的向往中具有重要意义。随着经济社会的发展，生活方式的转变，在外就餐的比例迅速增大，餐饮业的烹饪模式对于引导合理膳食、保障人民群众健康，责任重大。
现阶段我国城市居民油、盐、糖摄入量过高，超重、肥胖等问题凸显，特别是儿童青少年的超重及肥胖率迅速提高，一些大城市的儿童肥胖流行程度已接近发达国家水平；成人糖尿病、高血压这些与吃相关的疾病也呈现快速增长态势。
为解决这些突出问题，《“健康中国2030”规划纲要》提出引导合理膳食，明确要全面普及膳食营养知识，发布适合不同人群特点的膳食指南，引导居民形成科学的膳食习惯。开展示范食堂和示范餐厅建设。《国民营养计划》落实《纲要》，也明确提出要开展健康烹饪模式与营养均衡配餐的示范推广。加强对传统烹饪方式的营养化改造，研发健康烹饪模式。结合人群营养需求与区域食物资源特点，开展系统的营养均衡配餐研究。创建国家食物营养教育示范基地，开展示范健康食堂和健康餐厅建设，推广健康烹饪模式与营养均衡配餐。这些任务，是引导人民群众合理膳食的重要任务，也是餐饮业营养健康示范的重要内容，需要在烹饪协会和全行业的努力下，探索实践营养与美味的双重导向，为人民群众的营养健康做出自己的贡献。
三、餐饮业质量安全提升，要广泛开展健康餐厅健康食堂创建
《国民营养计划》印发以来，我们加强统筹协调，强化能力建设、科普宣教和创新引领，政府引导、市场配置、社会互动、创新共享的营养健康新局面初步呈现。今年2月，国家卫生健康委牵头，会同17个相关部门组建国民营养健康指导委员会，加强对《国民营养计划》实施的统筹、协调和指导。下一步，还要成立专家委员会和专家工作组，推进各专项行动落地见效。
发挥健康餐厅、健康食堂的示范带动作用，引领健康饮食理念的普及推广，是《国民营养计划》2019年的一项重点工作（《国民营养计划》实施2019年的重点工作，一是完善营养标准体系，引导食物营养供给。二是增强营养服务能力，广泛开展试点示范建设。三是创新营养产业体系，扩大营养产品和服务供给。四是推进营养扶贫攻坚。）
健康餐厅、健康食堂的示范创建，既需要相关营养标准的引导，这方面中国烹饪协会、中国营养学会等在抓紧制定标准。另一方面，也需要各餐饮企业广泛探索，积累营养健康促进的经验和典型做法。一是积极参与“三减”行动，在餐饮行业减盐、减油、减糖，倡导健康生活方式。二是开展健康烹饪方式创新，主动开展菜品改造，优化健康指标。三是探索餐饮标识，尊重消费者的知情权和更多选择。四是广泛开展营养健康知识的宣传教育，将合理膳食知识融入餐饮文化建设和宣传推广。在广泛实践的基础上，引领餐饮业营养健康新风尚。
谢谢大家！
大家上午好！
中国烹饪协会组织开展“2019年餐饮业质量安全提升工程暨食品安全营养健康示范单位遴选活动”，并纳入全国食品安全宣传周重点活动。这是餐饮行业参与健康中国建设、贯彻落实《国民营养计划（2017-2030年）》的重要举措。餐饮业是促进合理膳食的主阵地，是营养健康知识传播的主渠道，餐饮业的质量安全和营养健康的提升，对于保障和促进广大人民健康、提升群众幸福感具有重要意义。很高兴参加这次推进会，也希望借此机会把《国民营养计划》的推进实施情况向各位做个汇报。
一、餐饮业质量安全提升，要自觉贯彻国家营养健康政策
推进健康中国建设，是我们对人民的郑重承诺。《“健康中国2030”规划纲要》作为今后一个时期推进健康中国建设的行动纲领，明确了“五个健康”的工作框架（普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业），全方位、全周期保障人民健康。这既是对我国七十年来卫生与健康事业发展经验的总结，也是对当前面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织复杂局面进行深入分析后做出的战略决策。
营养是健康的重要物质基础，国民营养事关全民健康，事关国民素质的提高、经济社会的发展和推进健康中国建设。我们制定《国民营养计划（2017-2030年）》，一是以问题为导向，针对国民营养健康与食品安全问题交织，营养不足与过剩并存，营养失衡增加健康风险，带来疾病谱的变化，加强营养科学的基础研究，监测评估、健康生活方式的普及，采取有效措施和综合手段，来提升食品安全和营养质量。二是以需求为导向，广大人民群众期望既能保持营养健康不受影响，还能够享受美食、传统风味和食养等中国特色的营养健康需求。同时对休闲、运动、健身、减肥、旅游、临床以及各种不同人群、不同工作状态、生活状态以及生命状态下的营养健康需求提出了更多方面的要求。三是以目标为导向，在解决贫血、生长发育迟缓、肥胖等传统营养问题的基础上，提出了2020年和2030年工作目标，通过完善营养政策法规和标准，加强营养健康知识的普及，加强服务体系和人才培养，助力健康中国建设。
二、餐饮业质量安全提升，要引导人民群众合理膳食
当前，我国正处在从保障食物供应和食品安全转向提高国民营养健康的进程中，“吃的安全、吃的健康”是广大人民群众对美好生活的基本需要。餐饮业作为基础性消费产业，作为幸福产业，在满足人民对美好生活的向往中具有重要意义。随着经济社会的发展，生活方式的转变，在外就餐的比例迅速增大，餐饮业的烹饪模式对于引导合理膳食、保障人民群众健康，责任重大。
现阶段我国城市居民油、盐、糖摄入量过高，超重、肥胖等问题凸显，特别是儿童青少年的超重及肥胖率迅速提高，一些大城市的儿童肥胖流行程度已接近发达国家水平；成人糖尿病、高血压这些与吃相关的疾病也呈现快速增长态势。
为解决这些突出问题，《“健康中国2030”规划纲要》提出引导合理膳食，明确要全面普及膳食营养知识，发布适合不同人群特点的膳食指南，引导居民形成科学的膳食习惯。开展示范食堂和示范餐厅建设。《国民营养计划》落实《纲要》，也明确提出要开展健康烹饪模式与营养均衡配餐的示范推广。加强对传统烹饪方式的营养化改造，研发健康烹饪模式。结合人群营养需求与区域食物资源特点，开展系统的营养均衡配餐研究。创建国家食物营养教育示范基地，开展示范健康食堂和健康餐厅建设，推广健康烹饪模式与营养均衡配餐。这些任务，是引导人民群众合理膳食的重要任务，也是餐饮业营养健康示范的重要内容，需要在烹饪协会和全行业的努力下，探索实践营养与美味的双重导向，为人民群众的营养健康做出自己的贡献。
三、餐饮业质量安全提升，要广泛开展健康餐厅健康食堂创建
《国民营养计划》印发以来，我们加强统筹协调，强化能力建设、科普宣教和创新引领，政府引导、市场配置、社会互动、创新共享的营养健康新局面初步呈现。今年2月，国家卫生健康委牵头，会同17个相关部门组建国民营养健康指导委员会，加强对《国民营养计划》实施的统筹、协调和指导。下一步，还要成立专家委员会和专家工作组，推进各专项行动落地见效。
发挥健康餐厅、健康食堂的示范带动作用，引领健康饮食理念的普及推广，是《国民营养计划》2019年的一项重点工作（《国民营养计划》实施2019年的重点工作，一是完善营养标准体系，引导食物营养供给。二是增强营养服务能力，广泛开展试点示范建设。三是创新营养产业体系，扩大营养产品和服务供给。四是推进营养扶贫攻坚。）
健康餐厅、健康食堂的示范创建，既需要相关营养标准的引导，这方面中国烹饪协会、中国营养学会等在抓紧制定标准。另一方面，也需要各餐饮企业广泛探索，积累营养健康促进的经验和典型做法。一是积极参与“三减”行动，在餐饮行业减盐、减油、减糖，倡导健康生活方式。二是开展健康烹饪方式创新，主动开展菜品改造，优化健康指标。三是探索餐饮标识，尊重消费者的知情权和更多选择。四是广泛开展营养健康知识的宣传教育，将合理膳食知识融入餐饮文化建设和宣传推广。在广泛实践的基础上，引领餐饮业营养健康新风尚。
谢谢大家！