餐饮等特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策

国务院总理李克强4月6日主持召开国务院常务会议，会议指出：对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业，在今年二季度实施暂缓缴纳养老保险费，并将已实施的阶段性缓缴失业和工伤保险费政策范围，由餐饮、零售、旅游业扩大至上述5个行业，缓解这些行业特别是中小微企业、个体工商户资金压力。会议还提到：提高中小微企业失业保险稳岗返还比例，符合条件的地区可从60%提至最高90%。

点评：今年3月份，餐饮业受疫情影响很大，特别是高、中风险地区的餐饮堂食乃至外卖遭遇阶段性停摆、多地物流不畅，餐饮业再次遇冷。暂缓缴纳养老保险对降低现阶段企业现金流压力有一定作用。餐饮业作为劳动密集型产业，解决了大批基层劳动者就业问题，尤其是品牌连锁餐饮企业，其每个门店都是小微企业，在安置劳动就业、维护社会稳定方面做出了重要贡献，综合受到疫情波及损失更大，但稳岗返还却仅涉及中小微企业，品牌连锁企业由于总公司是按照所有分支机构的汇总人数核定的，因此无法归属于中小微企业，也就无法享受小微企业的纾困政策。目前，如不及时给予政策支持，将会出现连锁企业大面积关店、减员、亏损、发展动力不足等问题。纾困政策应该找准行业痛点，切实解决企业现金流难题，才能协助行业走出疫情带来的困境。 

多地放宽政策支持餐饮复苏效果待评估

进入4月以来，全国多个城市相继出台政策，促进消费持续恢复。4月7日，南京市商务局、南京市财政局发布《南京市关于支持批零住餐等服务行业纾困解难稳定发展的十条措施》。4月11日，成都市政府出台《支持市场主体健康发展促进经济稳定增长的政策措施》。4月22日北京发布《关于继续加大中小微企业帮扶力度加快困难企业恢复发展的若干措施》。

点评：4月25日，国务院办公厅印发《关于进一步释放消费潜力促进消费持续恢复的意见》，其中，围绕保市场主体加大助企纾困力度中，提出鼓励有条件的地区对零售、餐饮等行业企业免费开展员工定期核酸检测，对企业防疫、消杀支出给予补贴支持。落实好餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业纾困扶持措施。北京的《措施》中提到2022年对餐饮、零售、巡游出租车、外卖、快递行业以及从事进口非冷链货物相关经营活动的中小微企业免费开展员工定期核酸检测。此举措如能按期落实，将有效降低企业防疫成本负担。“开源”方面，“外摆”措施陆续出现在南京和成都的文件中，虽然2020年各地政府文件也有提及，但由于“占道经营”“违章建筑”等问题使“外摆”的餐饮企业成为了城管们的“重点监管”对象，让人望而生畏。希望此次做到统筹规划，不能“一放了事”，在开放“外摆”的同时作出有效规定，帮助餐饮企业走出困境，提振消费信心，真正做到李克强总理曾说过的，“地摊经济、小店经济是就业岗位的重要来源，是人间的烟火，和‘高大上’一样，是中国的生机。”

一季度全国餐饮收入同比微弱增长

国家统计局4月18日发布最新数据显示，2022年1-3月，全国餐饮收入10653亿元，同比增长0.5%；限额以上单位餐饮收入2408亿元，同比增长0.9%。

点评：虽然一季度全国餐饮收入数据暂未出现同比下降，但3月份全国餐饮收入已同比下降16.4%。一季度的微弱增长之所以未出现同比下降，与1-2月节日及冬奥因素消费需求大幅释放有关。然而，近期国内疫情多发，多地餐饮企业已受到严重冲击，需求收缩，预期下降，有的甚至停业歇业，餐饮企业举步维艰，亟需各地政府尽早落地餐饮行业的纾困政策，寻求谋变，促进餐饮业纾困增效、平稳健康发展。 

职业打假“碰瓷式”维权引热议

近日，一则“女子卖150碗熟肉被举报三无产品，法院判其退赔5万”的新闻被网友广泛关注。据媒体报道，重庆的王女士销售自家手工制作的粉蒸肉等土特产时，被“职业打假人”起诉，指其为“三无产品”。最终，法院判决王女士退还4500元货款并给予十倍赔偿，共计约5万元。4月22日，原告邵某告诉记者，目前他没有其他职业，偶尔跑跑外卖，主要精力放在打假上，他不愿意在道德层面讨论自己的行为，“合法就行。”

点评：此事引发巨大争议，有对原告行为感到不齿的，认为其专挑“老实人”下手，也有对法院判决感觉不公的。但不可否认的是，被告经营行为确实存在瑕疵，让人有可乘之机。从另一个角度看，连自学都可以成为职业打假人，而生产经营者却对法律法规一无所知，可见学习贯彻《食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等规定，食品安全管理人员每年接受不少于40小时的餐饮服务食品安全培训是多么的必要。此外，面对恶意打假、敲诈勒索，经营者也要留存好证据，通过法律途径解决纠纷。

北京朝阳推出阶段性服务企业疫情防控险

4月24日，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作发布会上，北京市朝阳区副区长杨蓓蓓介绍了针对停工企业的保险保障政策，在朝阳辖区内因防疫暂停经营的服务型企业员工，保险给予每人每天100元赔偿，最高赔偿期限21天，每家企业每次停业事故累计最高可赔偿10万元。目前，本轮疫情涉及区域的停业商户和员工，均可享受理赔服务。

点评：小编发现，2020年北京市朝阳区就推出了“服务业疫情防控综合保险计划”，如今保险方案更加系统化。餐饮服务业作为接触性聚集性行业受疫情影响很大，为阻断疫情传播，部分地区要求停工停产减少人员聚集，暂停营业的餐饮企业失去收入来源还要继续缴纳房租及人员社保，对本就现金流紧张的餐饮企业来说可谓雪上加霜。保险方案的实施可以使面临停薪的员工获得保险补偿，对于企业来说减轻了工资支付压力，对于员工来说获得了基本生活保障，对于政府来说减轻了社会管理压力，是政府与保险业合作支持疫情防控的新方法、新举措，对疫情防控与民生保障起到了良好的支持作用。

广州黄埔首推无人餐车经营试点备案

4月7日，广州市黄埔区市场监管部门发放全国首批无人餐车经营试点备案凭证，也使广州国际生物岛上6辆已“持证上岗”的无人餐车近段时间火速蹿红。餐车在自动驾驶中灵活游走，躲避障碍物。市民朋友见到它招招手即可自助扫码取餐，十分智能便捷。

点评：疫情常态化防控背景下，无接触配送、无接触消费等新模式应运而生，同时出现监管“空白地带”问题。此次监管部门主动回应企业无人餐车的新需求，可谓“量身定制”经营备案，此“量身”不仅包括负责发证的市场监管局，还包括城管和商务部门的积极统筹协调，从食品安全、市容环境等多方面实现规范无人餐车的监管措施，做到监管的全链条全领域覆盖，推动了餐饮新模式的提质增效。